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各有關單位：
住房和城鄉建設部權威發布，2025年9月1日實施，《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）攜九大工程量計算標準震撼登場！這不僅是一場標準的革新，更是工程造價市場化、國際化的里程碑式飛躍！新版《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）結合最新的法律、法規及行業政策，對發承包雙方定量價風險的界定進行了完善，使條款更加具體且貼近實際操作。面對設計變更、材料價格波動等市場常態，如何精準定位成本控制？結算審計難題頻發，合同爭議不斷，如何妥善解決？
為了幫助相關單位更好地理解和應用新標準，同時針對建設項目全過程計價糾紛、造價合同管控及結算審計中的疑難點進行深入探討，我中心決定舉辦“《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）和《工程量計算標準》深入解讀以及EPC工程項目全過程法律風險的識別與防控、建設項目計價糾紛、造價合同管控與結算審計實務疑難點解析培訓班”。通過此次培訓，旨在全面提升參與者對于新版《建設工程工程量清單計價標準》的理解與運用能力，針對建設項目在全生命周期內的造價管控及結算審計過程中遇到的實務疑難問題進行詳細解析。通過案例分析、專家講解和互動討論，幫助參訓人員全面掌握新標準的精髓，提升工程造價管理水平和解決實際問題的能力。現將有關事項通知如下：

一、培訓內容
（一）《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）修訂內容
1.修訂不同合同形式的風險范圍及承擔規則
2.增加投標報價澄清或說明
3.修訂施工措施項目計價規則
4.刪除合同價款約定章節，增加合同選擇與要求章節
5.修訂合同工程計量與價款調整規則
6.刪除工程簽證條款，增加新增工程計量與計價規則
7.增加施工過程結算計價與支付規則
8.修訂合同價款爭議解決的辦法
9.刪除工程造價鑒定章節
（二）《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T50500-2024）深入解析
1. 改革最高投標限價依據
   - 取消定額及造價信息作為最高投標限價的依據
   - 引入類似工程市場競爭單價、清單項目結算單價、合同價格及市場詢價作為新依據
2. 調整綜合單價分析表編制方式
   - 不再按定額進行人材機組價
   - 投標人需根據自身條件和成本消耗進行成本測算及報價
3. 優化措施項目報價與管理
   - 投標人根據施工組織設計自主報價，可增補措施項目
   - 取消部分單價措施項目，多數措施項目按項包干計價
4. 分離施工組織設計與清單編制結算
   - 承包人施工組織設計不作為工程量清單編制及結算依據
   - 清單項目特征中取消運距、臺次、高度等定額計算說明
5. 完善總價合同與計價體系
   - 滿足不同計價模式需求，明確總價合同性質及計價特點
   - 編制唯一性工程量清單，降低按實結算風險
6. 引入新概念與完善合同性質
   - 引入合同清單、單價、圖紙、規范、工期、費用分解等概念
   - 完善單價合同與總價合同性質，明確其與合同圖紙及規范的關系
7. 實現全過程造價管理
   - 滿足計量、詢價、競標、清標及中期付款等全過程計價要求
   - 規范結算過程管理，強調過程控制
8. 強化承包人責任與義務
   - 承包人對工期、質量、安全文明等承擔全部責任
   - 專業分包工程款由承包人支付
9. 促進工程量清單招標競爭
   - 工程量清單招標促進公平競爭
   - 單價合同下，投標人不承擔清單缺陷風險；總價合同下，投標人需復核并承擔風險
10. 增強報價透明度與風險識別
    - 增設澄清或說明環節，降低投標報價風險
    - 投標人需對算術誤差、細微偏差進行澄清
11. 完善價格調整與風險分配機制
    - 明確價格調整辦法，包括清單缺陷、物價變化等
    - 合理分配風險，鼓勵雙方有效管控風險
12. 確保合同約定的清晰與全面
- 提供明確的合同條款，為工程索賠和爭議解決提供依據
（三）《工程量計算標準》深入解讀
1.修訂了部分工程量清單項目的項目特征,刪除與設計文件無關的內容
2.修訂了部分工程量清單項目的計量單位和計算規則
3.修訂了部分工程量清單項目的工作內容,體現主要施工工序
4.刪除了拆除工程及被淘汰施工工藝的工程量清單項目,增加了部分與現行設計、施工工藝相對應的清單項目
5.修訂了措施項目的計算規則,模板工程列人分部分項工程量清單計算,其他措施項目按項計算
（四）招投標造價問題
1.若中標清單中的總價與單價不符，應根據不同情況（清標發現、合同簽訂前發現、合同簽訂后發現）分別如何處理？
2.暫估價，乙方報低了，招標或認質高，如何處理？
3.招標完成的墊層厚度比招標清單少，驗收合格質量符合要求，能否扣減？
4.如果單價項目被錯誤地按照總價處理，這是否屬于清單計價方式的錯誤，是否可以根據實際情況進行調整？
5.如果合同為固定總價類型，在招標圖紙與竣工圖紙存在差異的情況下，是否應調整或扣減相應的工程造價？
（五）合同簽訂造價問題
1.對于低價中標的部分，如發生變更，應如何組價？
2.對于固定單價合同，如果合同明確約定不允許通過簽證和一般變更來調整價格，要求投標單位在投標時充分考慮所有費用，這樣的條款是否合理，尤其是當它似乎偏向于總價合同的形式？
3.在存在不平衡報價的情況下，將這部分重新調整計入是否合理？
4.在固定總價合同下，如果工程未能完成，應該如何進行結算？
5.總價合同，變更減少，按圖扣減還是按清單量扣減？
（六）履約造價問題
1.當累計支付的進度款達到合同總額的85%時停止付款，這個規定是否適用于包括變更簽證在內的所有費用？
2.當面臨材料價格和現場管理費用嚴重超出正常水平時，應采取哪些措施來處理這一問題？
3.當隱蔽工程驗收資料與施工圖不一致時，是否可以根據實際施工情況進行合同價格的調整？
4.如果信息價高于市場價格，是否可以采用市場價進行審定？
5.在工程價款增加的情況下，應采取哪些措施來處理額外費用，以避免違反相關規定？
（七）結算造價問題
1.如果圖紙設計深度不足且合同中沒有相關約定，新增的措施費應該按實際發生的費用計算，還是按照投標時的費率計算？
2.如何判斷一個變更方案是否屬于不合理或超出了合理變更的范圍？
3.當合同約定了總價包干，但沒有提供招標清單時，應如何應對和結算？
4.在總價合同中，如果現場實際的土石比與合同中的土石比存在顯著差異，導致總價計算不足，該如何解決這種數量和成本的差異？
5.在總價合同中，如何界定總價涵蓋的范圍，并在該范圍內提出索賠？
（八）結算審計與財評
1.做到什么程度才能應對竣工結算審計，包括但不限于初設、施工圖設計、施工過程簽證（索賠、變更）、竣工結算階段？
2.對于一個瀝青市政道路項目，隱蔽工程驗收單顯示第三方取芯檢測厚度達標，但多年后的二審取芯顯示厚度不達標，這種情況下應如何處理？
3.投標時已確定的取費標準，審計方是否有權重新調整？
4.對于已完成并驗收的隱蔽性工程，審計方是否有權進行破壞性試驗并據此扣減費用？
5.審計方以施工方式與投標不一致為由要求重新組價，是否合理？
（九）工程總承包模式與真假EPC
1.何為工程總承包及我國對工程總承包的立法現狀
2.工程總承包模式的類型與真假之辯
（十）工程總承包項目招投標階段的法律風險識別與防控
（概論）討論招投標程序中相關法律問題的重要性
1.必須招投標工程總承包項目的范圍
【案例】強招項目的具體范圍
【案例】采用不可替代的專利或專有技術的全國有投資EPC工程項目可否不進行招標
2.工程總承包項目招標過程中的常見違法現象
【案例】通過一案揭示招標程序的違法情形
【案例】賬戶被查封與限制排斥潛在投標人
3.工程總承包項目中投標人的資質問題
【案例】投標人的資質與合同效力
【案例】聯合體的資質問題
4.總承包人應在招投標階段關注的其他風險與防控
【案例】投標答疑的重要性--招標文件后附合同文本中對施工圖預算編制主體約定矛盾
【案例】工程總承包項目中的暫估價工程
【案例】招標人在招標時未提供初勘報告的風險承擔
【案例】招標人在招標階段提供的基礎數據錯誤的風險分配
（十一）工程總承包項目簽約階段的法律風險識別與防控
1.中標后的合同簽署
【案例】中標后，乙方拒絕簽署EPC合同的法律后果
2.對所簽合同的要求
【案例】中標后另行簽署背離中標合同實質性條款的工程總承包合同
3.合同條款與成本管控
【案例】違約條款的防控
【案例】缺陷責任期與質保期
（十二）工程總承包項目實施階段的法律風險識別與防范
1.勘察設計階段的法律風險識別與防范
【案例】勘察是否在總承包范圍與風險分擔
【案例】某光伏EPC項目中的踏勘、勘察工作之風險
【案例】設計錯誤的法律風險
【案例】設計超方案設計的處理
【案例】發包人干預施工圖設計的處理
【案例】設計施工兩層皮的處理
【案例】光伏EPC項目中的融資租賃問題
2.開始工作日期延后的風險
【案例】計劃開始工作之日延后，承包人的權利
3.竣工日期的爭議--“擅自使用”法律條款在工程總承包項目糾紛中的運用及其法理
【案例】擅自使用未經驗收合格的房建工程與竣工日期
【案例】EPC鋼廠項目的調試與擅自使用未經驗收合格工程間的關系
【案例】某光伏EPC項目中的甩項驗收問題
4.工程總承包項目分包中的法律風險
【案例】邊設計邊施工EPC分包工程的結算
【案例】聯合體成員一方對另一分包項目的責任承擔及應對
【案例】工程總承包項目中的違法分包情形認定
【案例】背靠背條款的適用
【案例】關于先票后款條款的適用
【案例】光伏EPC項目中的路條費問題
5.工程總承包項目墊資的法律風險
【案例】約定的墊資利息高于LPR的法律處理
6.工程總承包合同的解除
【案例25】發包人未依約支付進度款，承包人是否享有解除權
（十三）工程總承包項目簽證索賠的法律風險識別與防控
1.工程總承包項目的簽證
【案例】基于承包范圍的簽證
【案例】發包人取消某項工作的簽證及簽證程序
2.工程總承包項目的索賠與反索賠
【案例】索賠的類型及其重要性
【案例】索賠與反索賠的時效問題
【案例】設計轉包的反索賠
【案例】索賠超時效后的處理
【案例】停工后必要的止損措施
【案例】發包人免責條款的適用
【案例】索賠與材料調差
【案例】物價波動與價格調整的問題
（十四）工程總承包項目結算階段的法律風險識別與防范
【案例】工程總承包合同價格形式
【案例】無效合同的另一種結算方式
【案例】按建筑面積還是實測面積結算
【案例】建筑面積規范調整后的建筑面積包干項目的結算
【案例】招標文件是否構成合同文件？
【案例】光伏EPC項目約定“單瓦綜合單價＋清單單價”的結算
【案例】認質認價材料的結算
【案例】材料調差結算條款的爭議
【案例】約定獎項無法達到的結算扣款
【案例】產能不達標的扣款
【案例】產能不達標的風險分配
【案例】超概的處理
二、培訓對象
政府主管部門及事業單位(住建、財政、審計、教體、衛計等)、(工程建設、工程承包、建筑施工、勘察設計、項目管理、監理、招標辦、造價站、公共資源交易中心、財政投資項目評審中心、政府投資項目審計中心、學校建設管理、醫院基本建設、造價咨詢、招標代理等)總經理、總造價顧問、法務總監、總工程師、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、采購、合同管理、成本管理、造價管理、審計法務、基建管理、總務等業務相關人員。
三、授課專家
1.參與國家各部委、行業協會政策制定及標準編制的專家
2.來自央企、高等院校等行業權威專家
四、培訓安排
2025年3月27日-3月30日  南 京(3月27日報到)
2025年4月24日-4月27日  鄭 州(4月24日報到)
五、相關費用
線下培訓費：3600元/人(培訓費、師資費、場地、課件及增值稅發票)
本次培訓指定收款單位：
單位名稱：河南中培建信息咨詢中心有限公司
賬戶號碼：1718 0210 0920 0110 923
開戶銀行：中國工商銀行信陽分行營業部(行號：102515002109)
六、聯系方式
請參加培訓的單位提前將報名回執表通過微信、郵件等方式發送至會務組，我們在收到報名回執表后，于開班前一周發放報到通知書，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項(懇請收文單位協助轉發或集體組織參加，也可根據各單位需求單獨開班，時間、地點雙方協商確定)。
報名聯系人：高冉 18569969789
網站查詢：www.ysnm.com.cn
報名郵箱：zpjpx2018@163.com
附件：報名回執表

河南中培建信息咨詢中心有限公司
2025年2月13日