2024年11月14日在重慶舉辦“招采政策解讀、招標采購合規管理與全流程實務操作”
發布日期：2024-11-07 15:20:35 信息來源： 瀏覽次數：
各相關單位:
黨的二十大報告明確提出了新時代新征程黨的中心任務，也賦予了國有企業新的使命責任。堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。招標采購作為國有企業一項重要的經營活動，它既關系到企業的經濟效益和發展前景，也關乎國有資產保值增值。國有企業的性質要求其采購活動應以合規為基礎,企業的營利屬性要求企業應在合規的基礎上以采購結果為導向。
為深入推進實施公平競爭制度政策，全面落實公平競爭審查制度，國務院頒布了《公平競爭審查條例》(國令第783號，以下簡稱《條例》)；為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動招標投標市場規范健康發展，國務院辦公廳和國家發展改革委等國務院有關部門分別印發了《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(2024)21號，以下簡稱《發展意見》)和《招標投標領域公平競爭審查規則》(國家發展改革委令第16號)?！栋l展意見》聚焦發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，縱深推進數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管，推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場?！秾彶橐巹t》作為首部具體領域和行業性公平競爭審查的部門規章，嚴格對標黨中央、國務院關于優化招標投標市場環境的決策部署，緊密結合招標投標市場特點和關切，細化實化招標投標領域公平競爭審查標準、審查機制和監督管理等內容。
經國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會批準，中國招標投標協會與中國標準化研究院共同編制的我國首個非招標方式且通過信息技術實施的采購交易的國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)(以下簡稱《規范》),于2024年3月15日發布實施。《規范》的發布填補了該領域的標準空白，為進一步規范電子采購交易行為，提高采購交易效率效能，推動現代智慧供應鏈采購價值目標提升，特別是企業非招標采購這一特定領域提供了有效指引與實施依據，是企業實操所盼;對于提升采購交易數字化、專業化、集約化、協同化、綠色化、規范化水平以及推動招標采購行業高質量發展，具有重要作用和現實意義。
為貫徹落實黨中央、國務院部署要求，進一步規范中央企業采購管理工作，激發市場競爭活力，有效防范違法違規行為，全面提升中央企業采購與供應鏈管理水平，國務院國資委、國家發展改革委聯合出臺了《關于規范中央企業采購工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)。
為幫助廣大國有企業采購人員領會國家國務院、國資委等有關部委出臺招標采購政策和精神，提升國有企業采購管理水平，規范企業招標采購行為，實現招標采購工作提質增效,結合招標采購領域最新政策法規以及良好實踐，精選國有企業日常監管、專項審計、巡視巡察以及專項整治過程中的共性問題和典型案例進行分析。我中心決定舉辦招采政策解讀、招標采購合規管理與全流程實務操作專題培訓班。
現將有關事項通知如下：
一、培訓內容
（一）國家對招標投標最新監管要求
1.國家發展改革委等13個部門聯合印發了《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》(發改法規規〔2022〕1117號)
2.《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)
3.《關于規范中央企業采購工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)
4.國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)
5.《公平競爭審查條例》(國務院令第783號)與《招標投標領域公平競爭審查規則》(八部委16號令)
6.其他，CCC認證目錄與工業產品生產許可證目錄更新等
7.國家新政對招標人今后采購有哪些影響
（二）《意見》(國辦21號文)重點內容解讀與完善招標投標制度建設的重點考慮
1.《意見》出臺背景、主要思路與重要作用
2.《意見》總體要求與原則
3.《意見》政策舉措重點內容解析(強化招標人主體地位、健全招標代理機構服務機制、改進評標方法和評標機制、優化中標人確定程序、加強評標專家全周期管理、健全支持招標投標創新激勵機制、數智技術應用、強化高效監督管理等方面最新要求)
（三）國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)與《國有企業采購操作規范》及國資發改革規〔2024〕53號的主旨精神解讀
1.53號文對央企(國企)非招標的指引
2.非招標采購方式在國標、團標及規范性文件中的比較情況
3.國企央企采購法律適用與制度建設
（四）招標采購合規管理與采購專業能力提升指引
1.國有企業采購合規管理的主要內容
2.不同標的物(貨物、服務、工程)招標(采購)文件的編制實務
3.如何確定采購需求
4.供應商資格條件、評標辦法及合同主要條款的設置
5.異議、投訴的受理與處理程序和時限要求
6.采購標準化建設指引(采購需求模版、公告模版、異議投訴模版、招標/采購文件標準和示范文本模版、合同示范文本等、制度建設路徑指引等)
(五)非招標采購方式在國有企業的實踐運用
1.國有企業非招標采購方式法律適用
2.國有企業非招標采購方式的種類和適用條件
3.競爭性談判和競爭性磋商
4.詢價、詢比采購
5.單一來源采購(直接采購)
6.其他采購方式，框架協議采購
7.采購文件的規范化編制
二、培訓對象
國有企業從事投資決策、招標管理、物資采購、基建工程、成本管理、紀檢監察、財務審計、合同法務、供應鏈管理等部門相關負責人；教育系統和衛生系統從事招標采購、基本建設、工程管理的相關負責人；招標代理機構從業人員。
三、授課師資
1.參與國家各部委、行業協會政策制定及標準編制的專家
2.來自央企、大型國企等負責招標采購的行業權威專家
四、培訓安排
2024年11月14日-11月17日 重慶(11月14日報到)
2024年12月12日-12月15日 西安(12月12日報到)
五、相關費用
培訓費：3600元/人(包含培訓費、專家費、資料費、課件及增值稅發票)
住宿費：住宿統一安排費用自理或者自行安排
本次培訓指定收款單位：
單位名稱：河南中培建信息咨詢中心有限公司
賬戶號碼：1718 0210 0920 0110 923
開戶銀行：中國工商銀行信陽分行營業部(行號：102515002109)
六、聯系方式
請參加培訓的單位提前將報名回執表通過微信、郵件等方式發送至會務組，我們在收到報名回執表后，于開班前一周發放報到通知書，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項(懇請收文單位協助轉發或集體組織參加，也可根據各單位需求單獨開班，時間、地點雙方協商確定)。
報名聯系人：高冉 18569969789(同微信)
網站查詢：www.ysnm.com.cn
報名郵箱：zpjpx2018@163.com
黨的二十大報告明確提出了新時代新征程黨的中心任務，也賦予了國有企業新的使命責任。堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。招標采購作為國有企業一項重要的經營活動，它既關系到企業的經濟效益和發展前景，也關乎國有資產保值增值。國有企業的性質要求其采購活動應以合規為基礎,企業的營利屬性要求企業應在合規的基礎上以采購結果為導向。
為深入推進實施公平競爭制度政策，全面落實公平競爭審查制度，國務院頒布了《公平競爭審查條例》(國令第783號，以下簡稱《條例》)；為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動招標投標市場規范健康發展，國務院辦公廳和國家發展改革委等國務院有關部門分別印發了《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(2024)21號，以下簡稱《發展意見》)和《招標投標領域公平競爭審查規則》(國家發展改革委令第16號)?！栋l展意見》聚焦發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，縱深推進數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管，推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場?！秾彶橐巹t》作為首部具體領域和行業性公平競爭審查的部門規章，嚴格對標黨中央、國務院關于優化招標投標市場環境的決策部署，緊密結合招標投標市場特點和關切，細化實化招標投標領域公平競爭審查標準、審查機制和監督管理等內容。
經國家市場監督管理總局和國家標準化管理委員會批準，中國招標投標協會與中國標準化研究院共同編制的我國首個非招標方式且通過信息技術實施的采購交易的國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)(以下簡稱《規范》),于2024年3月15日發布實施。《規范》的發布填補了該領域的標準空白，為進一步規范電子采購交易行為，提高采購交易效率效能，推動現代智慧供應鏈采購價值目標提升，特別是企業非招標采購這一特定領域提供了有效指引與實施依據，是企業實操所盼;對于提升采購交易數字化、專業化、集約化、協同化、綠色化、規范化水平以及推動招標采購行業高質量發展，具有重要作用和現實意義。
為貫徹落實黨中央、國務院部署要求，進一步規范中央企業采購管理工作，激發市場競爭活力，有效防范違法違規行為，全面提升中央企業采購與供應鏈管理水平，國務院國資委、國家發展改革委聯合出臺了《關于規范中央企業采購工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)。
為幫助廣大國有企業采購人員領會國家國務院、國資委等有關部委出臺招標采購政策和精神，提升國有企業采購管理水平，規范企業招標采購行為，實現招標采購工作提質增效,結合招標采購領域最新政策法規以及良好實踐，精選國有企業日常監管、專項審計、巡視巡察以及專項整治過程中的共性問題和典型案例進行分析。我中心決定舉辦招采政策解讀、招標采購合規管理與全流程實務操作專題培訓班。
現將有關事項通知如下：
一、培訓內容
（一）國家對招標投標最新監管要求
1.國家發展改革委等13個部門聯合印發了《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》(發改法規規〔2022〕1117號)
2.《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)
3.《關于規范中央企業采購工作的指導意見》(國資發改革規〔2024〕53號)
4.國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)
5.《公平競爭審查條例》(國務院令第783號)與《招標投標領域公平競爭審查規則》(八部委16號令)
6.其他，CCC認證目錄與工業產品生產許可證目錄更新等
7.國家新政對招標人今后采購有哪些影響
（二）《意見》(國辦21號文)重點內容解讀與完善招標投標制度建設的重點考慮
1.《意見》出臺背景、主要思路與重要作用
2.《意見》總體要求與原則
3.《意見》政策舉措重點內容解析(強化招標人主體地位、健全招標代理機構服務機制、改進評標方法和評標機制、優化中標人確定程序、加強評標專家全周期管理、健全支持招標投標創新激勵機制、數智技術應用、強化高效監督管理等方面最新要求)
（三）國家標準《電子采購交易規范非招標方式》(GB/T43711-2024)與《國有企業采購操作規范》及國資發改革規〔2024〕53號的主旨精神解讀
1.53號文對央企(國企)非招標的指引
2.非招標采購方式在國標、團標及規范性文件中的比較情況
3.國企央企采購法律適用與制度建設
（四）招標采購合規管理與采購專業能力提升指引
1.國有企業采購合規管理的主要內容
2.不同標的物(貨物、服務、工程)招標(采購)文件的編制實務
3.如何確定采購需求
4.供應商資格條件、評標辦法及合同主要條款的設置
5.異議、投訴的受理與處理程序和時限要求
6.采購標準化建設指引(采購需求模版、公告模版、異議投訴模版、招標/采購文件標準和示范文本模版、合同示范文本等、制度建設路徑指引等)
(五)非招標采購方式在國有企業的實踐運用
1.國有企業非招標采購方式法律適用
2.國有企業非招標采購方式的種類和適用條件
3.競爭性談判和競爭性磋商
4.詢價、詢比采購
5.單一來源采購(直接采購)
6.其他采購方式，框架協議采購
7.采購文件的規范化編制
二、培訓對象
國有企業從事投資決策、招標管理、物資采購、基建工程、成本管理、紀檢監察、財務審計、合同法務、供應鏈管理等部門相關負責人；教育系統和衛生系統從事招標采購、基本建設、工程管理的相關負責人；招標代理機構從業人員。
三、授課師資
1.參與國家各部委、行業協會政策制定及標準編制的專家
2.來自央企、大型國企等負責招標采購的行業權威專家
四、培訓安排
2024年11月14日-11月17日 重慶(11月14日報到)
2024年12月12日-12月15日 西安(12月12日報到)
五、相關費用
培訓費：3600元/人(包含培訓費、專家費、資料費、課件及增值稅發票)
住宿費：住宿統一安排費用自理或者自行安排
本次培訓指定收款單位：
單位名稱：河南中培建信息咨詢中心有限公司
賬戶號碼：1718 0210 0920 0110 923
開戶銀行：中國工商銀行信陽分行營業部(行號：102515002109)
六、聯系方式
請參加培訓的單位提前將報名回執表通過微信、郵件等方式發送至會務組，我們在收到報名回執表后，于開班前一周發放報到通知書，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項(懇請收文單位協助轉發或集體組織參加，也可根據各單位需求單獨開班，時間、地點雙方協商確定)。
報名聯系人：高冉 18569969789(同微信)
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報名郵箱：zpjpx2018@163.com
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